习近平接受外国新任驻华大使递交国书

五、新的全球光伏市场格局即将开始。

2012年11月下旬，一篇题为《广西兴安疑以光伏之名圈地雇人领月薪表演上班》的报道广受关注，该报道对兴安县官方所称光伏产业产值达47亿元、税收达7000万元说法提出质疑，兴安县的光伏产业陷入舆论漩涡。而一个被兴安当地民众广泛视为造假的是，2011年年初，该县城区迎宾大道、志玲大道两侧的路灯上，被安上了两片太阳能电池板。

然而在2008年以后，尽管原本一片光明的光伏产业在金融危机的冲击下已经开始走下坡路，但兴安县还是从危机中嗅出了商机，大力扶持太阳能光伏企业上马，率先在广西发展太阳能光伏产业。加大金融支持力度，推进银企合作，帮助重点企业和重大太阳能光伏产业项目与金融机构对接，加强对太阳能光伏企业的信贷支持。那就拆下来留着，看看哪个乡镇还用得着再给他们。他告诉记者，这些太阳能电池板的确已经安装近两年，但是电池板都是由中科联伟达公司赠送的，由于使用太阳能电池板需要将现有的路灯更换掉，政府一直未拨付这笔钱，所以拖延至今。近两年来，这数百盏路灯成了当地出租车司机口中的笑话，而太阳能电池板价格昂贵，很多人质疑官方为搞形象工程而耗费大额财政。

一个可以佐证的事实是，2010年3月，兴安县人大常委会主任在当年的工作报告中称:为了推动我县工业园区等重大项目建设，县人大常委会适时听取和审议县政府关于《兴安县财政局关于向桂林市商业银行申请贷款壹亿元用于我县重大项目建设的请示》，并作出了批准决议，为筹措资金提供了强有力的支持，保障了工业园区的快速建设。记者了解到，地方财政对于光伏企业的支持，早已被写在了明文之中。此次调整后的《目录》条目总数为944条，本次调整的条目共涉及454个，约占条目总数的48%。

此次新增条目主要包括两个部分：一是此前在相关专项政策项下已恢复征税的部分重大技术装备，包括大型铁路养护机械、天然气管道输送设备等。二是近年来国内已具备生产制造能力且技术性能已满足国内需要的设备，以及国内将在短期内形成相当制造能力的设备，包括机场专用地面设备、包装机械、船用设备、太阳能电池生产设备等。而在这些行业性进口设备上进行征税，将会很好的促进正处于初生期国产设备的发展，使其能在一定时间内获得足够的市场竞争能力，加强对行业风险的抵抗力。此次修订主要遵循以下原则：一是继续支持企业引进国内不能生产的先进技术设备，推动产业升级和技术进步。

此次还对一些设备条目的名称和税号进行了调整，其主要目的是为了适应税则转版的需要，便于行政部门、报关企业和纳税义务人操作使用。《目录》是执行相关进口设备免关税政策的主要依据。

这一《目录》的发布，将进一步加强税收政策、贸易政策与产业政策之间协调，促进发挥进口对经济结构调整的支持作用，支持推动企业自主创新能力的提高、战略性新兴产业的发展和产业的转型升级利比亚是产油国，但在卡扎菲时代，电力一直不足，尤其在南部。据说欧洲国家对此提供了帮助。自由利比亚的经济部副部长今天宣布，政府投资在南部沙漠边缘设立的650兆瓦太阳能电厂已经开始建设，预计将一举解决南部缺电问题。

当时利比亚竟然没有足够的炼油厂2012年12月30日15时08分，九州方园光伏电站至石灰窑110千伏变电站35千伏配套送电工程，顺利完成送电投运。一期工程投资约4亿元，装机容量30兆峰瓦。这标志着博州首座光伏电站正式并网发电。

九州方园光伏电站至石灰窑110千伏变电站35千伏配套送电工程由盛源公司负责施工，线路全长为11.52千米，其中架空线路10.819千米，电缆敷设0.701千米(含余缆），电压等级为35千伏，单回路架设。500兆峰瓦光伏电站规划三年建成，是一个大型环保节能项目。

电站建成后，每年可减少碳排放20.1万吨，将为优化博乐能源结构、促进社会经济发展做出贡献。一期采用分布发电，集中并网技术方案，其主要建设内容由太阳能电池方阵、逆变系统、升压系统、中控系统四大部分组成。

本项目由湖北九州方园新能源股份有限公司投资、新疆电力设计院设计、葛洲坝集团股份有限公司总承包架设、九州方园博州新能源股份有限公司运营管理。九州方园博乐500兆峰瓦光伏电站位于五台工业园区（湖北工业园），项目总投资60亿元，分三期建设而这时，因为保额递减得很快，客户所得到的保障就微乎其微了。对客户来说，这个保单等于作废了。1、门槛高 MunichRe保单的门槛高。但根据PowerGuard的条款，一旦发生事故，保额将随之大幅缩水，需要扣除该次事故的损失费用和处理损失费用，意即十年后的保额只剩下50万美金(450万美元35万美元*10次5万美元*10次=50万美元)。

PowerGuard同样有类似的规定，即两年内光伏制造商必须自己承担产品事故责任，不得通过保险转嫁自己的风险。保额递减对保险公司很有利，一般来说，因为光伏组件所使用的材料等问题，大的事故很容易在5-8年后发生。

最近业内关于光伏保险的新闻不少，我也来应应景。PowerGuard的保额在7年后就只剩10万美元，免赔额都达不到。

个人对目前的口碑保险MunichRe(慕尼黑再保险)和PowerGuard有一定的了解，将其弊病写出来跟大家分享，如有偏差之处，还请各位指正。如果客户倒闭了，买家的权益根本得不到保障。

假设一个保单为500万美元，免赔额为25万美元，每年发生一次事故，损失30万美元。处理损失的费用(包括人力、差旅、货运等)为5万美元。前十年将风险处理掉，十年后保额已经递减得差不多了。3、保额衰减太快 PowerGuard另一大问题在于保额衰减太快。

举个例子，如果客户在5、6年后发生事故，这时候重置价要比现金价值高，而客户得到的赔偿将按照现金价值来计算。4、等待期不作赔偿 MunichRe的保单会设置一个等待期，一般是2-5年，等待期内不承担责任。

根据MunichRe和PowerGuard对现金价值的设定，25年后光伏组件的价格趋向为0(这其实是不可能的)。对客户而言，因为保险公司对现金价值的不合理设定而导致赔偿不足。

他要求光伏企业全额投保，对光伏企业资金来说是很大挑战。2、保额不足 国外保险一个明显的问题就是保额不足，导致每瓦赔偿不足。

客户十年中赔到50万，那么500万美元的保额应该还剩450万。他们的每瓦赔偿标准按照现金价值(保险公司设定的折旧后产品价值)和重置价(指几年后重新购买该产品的价格)两者中较低的价格来计算。受保单条款的限制，2-5年内产品如果出现问题赔不到钱。总的来说，客户购买保险，每瓦光伏组件要花1%的钱甚至更多，得到的赔偿却非常少，很可能只是保额的1/4-1/5。

另外，赔付很难，因为它设置的免赔额(指损失在一定限度内保险人不负赔偿责任的额度)高，高免赔额意味着只有厂家发生大的事故才能得到赔偿，而一般数额的损失如果达不到免赔额标准，保单就等于一纸空文。如果这之后发生超过50万美元的事故，就没办法赔。

前几年如果发生一些小事故，保额递减很快，真正大风险来了，保额就没了。从客户角度来说，只拿到50万赔偿，保额却从500万跌到了50万美金。

以十年为例，每次事故保险人得到5万美元(事故损失30万免赔额25万=5万美元)，十年就是50万。而5年后，能得到赔付时，保额已经下降了很多。